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久赢娱乐官方网站 - 大湾区新机遇面前,顺德500年的城市格局为何蝶变?

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久赢娱乐官方网站,发源于云南的西江、发源于江西的北江,在珠三角地区汇流入海。随着地理变迁和人类开垦,三角洲平原范围逐渐扩大,“沧海变桑田”的故事不断书写。明代中叶建置的顺德县,县治就设在处于当时新、老三角洲交界带的大良。

安土重迁的大陆文化与开拓扩张的海洋文化共融,是顺德与生俱来的历史基因,也奠定了500多年来的城市格局。与普通内陆城市多以几何中心为城市中心不同,顺德一直侧重于对外交通更加便利的大良等地;与普通沿海城市多重商贸业不同,顺德自古就是农业大县,现代更发展成国内一流的工业重镇。

今天的顺德,向外迎来融入广佛同城、粤港澳大湾区建设的课题,向内则有着加快构建内联外通交通网络、推动区域和城乡协调发展的机遇,被省委赋予了建设高质量发展综合示范区的使命。在全国重构国土空间规划体系的大势下,顺德新的城市格局正在形成。

城市“包围”乡村的基因

顺德中心城区为何不在区域几何中心

5月25日,“2019顺德区勒流街道龙舟文化节”在黄连社区启动。几十名大汉走下河中,将一条150年历史的老龙舟抬出水面,佛山市委常委、顺德区委书记郭文海也下水体验。郭文海随后考察了当地多处历史文化遗存并表示,要加强对乡村规划、文化、生态保护等方面的研究,加快推动乡村振兴。

摊开地图会发现,勒流位于顺德的几何中心,与全区十大镇街中的7个接壤。同时,勒流有着悠久的历史传统,西汉时期即有居民点,古时的经济文化十分繁荣。但是为何,顺德的中心城区并不在勒流,反而在东部“边缘”的大良、容桂?与北部“边缘”的北滘、乐从相比,勒流的城市形态和影响力也有不小差距。

从勒流的故事出发,可以看到顺德城市格局的缩影。

顺德地域在先秦时期还是海洋,随着西北江三角洲范围向东南方的扩张,直到宋元时期才逐渐成为可进行农业生产的陆地。明景泰三年(1452年),朝廷决定从南海、新会等地析出一部分土地,正式设立顺德县。上疏提请设县的乡绅皆为大良人,是大良成为顺德首府的偶然因素。更深层次的原因在于,大良位于当时“新三角洲”与“老三角洲”的交界地带,有利于新土地开发和平衡处理各种复杂关系。

可以说从顺德建置伊始,着眼点就不在于顺德本身的“一亩三分地”,而是立足于整个珠江三角洲的经济与社会发展大势,向内看、更向外看。由于处在珠江三角洲开发的前沿,顺德既非完全的内陆城市,也非完全的沿海城市。这种地理特质带来的,是安土重迁的大陆文化与开拓扩张的海洋文化,这也是成为顺德的城市基因。

因此,处在顺德几何中心的勒流,也就很难成为顺德的发展重心,从而不能在城市化中成为顺德的中心城区。在农耕时代是如此,近代被与南海、番禺合称“南番顺”时如此,到了全力融入佛山全市建设、广佛同城化建设、粤港澳大湾区建设大格局的今天,更是如此。

在古代,凭借发达的农渔业和水路交通网就能自然获得重要地位。在现代,如果没有长期投入大量资金建设桥梁,河网密布反而形成了发展的阻碍。许多重要的交通干线都没能经过勒流,包括“全球重要的家电产业带”105国道顺德段。

目前在勒流,还有大约6个地方依靠渡口与外界相连。从稔海渡口向两边望去,一条顺德水道之隔,北边的佛山新城高楼密布,南边却少有高层建筑。在稔海渡口西边不远处,耗资数亿元的菊花湾大桥已经合龙,即将在今年十月通车。届时,顺德“中心”与“非中心”的联系将更加紧密,乡村振兴和区域协调发展再进一步。

大湾区下的新格局

让基因中的“海洋”与“大陆”相互促进

如果说过去的发展有很多自发因素,对区域、产业等方面的综合考虑不多,那么未来将会不同。5月23日,中央发布《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,提出综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等,科学布局生产、生活、生态空间。对顺德而言,当前正是优化城市格局的机遇期。

“这里将‘点对点’对接香港和珠江东岸城市的创新资源。”近日,在广州南沙区党政代表团访问顺德期间,郭文海首次对外抛出了“顺港城”建设构想,期待抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇,发挥顺德拥有大批香港乡亲、与香港交通便捷等优势,打造一批推动大湾区建设的高端载体。来自南沙的客人,也对该项合作表现了浓厚兴趣。

作为顺德向东发展的代表,“顺港城”贯注了顺德深度融入粤港澳大湾区建设的期待。从改革开放以来,105国道顺德段贯穿的顺德东部地区加快发展,尤其是大良、容桂、北滘等既有一定工商业基础和侨胞资源,又兼具水路与陆路运输优势的镇街,在国内乃至全球的产业版图上迅速崛起。

顺德自身基因中的“海洋”一面,与周边区域的优质资源结合,强化了顺德“边缘优于中心发展”的城市格局。不只是在东部,在顺德北部的“边缘”,以佛山新城、三龙湾高端创新集聚区(顺德园)为代表的区域,受益于佛山市级资源的导入和广佛同城化的带动,近年来也发展迅速,甚至在一些领域超越了一直以来的中心城区大良、容桂。

2008年,国家颁布《珠三角改革发展规划纲要(2008—2020年)》,推动珠三角一体化发展。同年,顺德主动融入珠三角一体化建设,为接受珠三角优质资源辐射创造条件,迅速提出了“一城三片区”的发展构想,赋予了东部、北部与西南部三大片区以不同发展定位。

三大片区中,杏坛、均安虽然在地理上都处于顺德向外的区域,但因为邻近的外部优势资源不多,而且有着生态保育的重任,所以和勒流共同纳入西南片区。如果说东部与北部片区是顺德城市发展的先锋,西南片区则是顺德城市发展的腹地和乡村振兴的主力,对于实现区域和城乡协调发展有着重要意义。

十年后,粤港澳大湾区建设上升为国家战略,顺德在规划层面不仅与其他珠三角城市,而且与港澳建立了更紧密的联系。“拥抱大湾区”,成为顺德最有号召力的口号之一。与此同时,在交通和产业上与其他城市联系相对不那么紧密的西南片区,则不只是顺德发展的“大陆”,而且是粤港澳大湾区发展的“大陆”。

回过头看,顺德从建置以来就是珠三角和粤港澳大湾区发展中的关键一员,融合了“海洋”与“大陆”的双重基因,在向外开拓的过程中发展自身。当前,要让其基因中的“海洋”与“大陆”更好地融合,加快构建“内联外通”的交通网络、推动乡村地区加快振兴,是尤为紧要之举。

【记者】熊程

【作者】 熊程

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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